1、土地開發(fā)整理權(quán)
土地開發(fā)整理權(quán)就是政府為了維護公共利益,決定開發(fā)土地開發(fā)程度的權(quán)力,是通過城市規(guī)劃來賦予使用者改變土地價值的權(quán)力。土地價值由使用性質(zhì)和開發(fā)強度所決定,因而土地開發(fā)權(quán)的大小也由這兩大因素決定。(媛哥出品,必出精品,個人原創(chuàng),請搜索公眾號coolgzx-tj或語瑞欣家媛或長按二維碼關(guān)注本號)一個完整的土地開發(fā)權(quán)力包括確定土地的使用性質(zhì)和開發(fā)強度兩個要件。
2、土地開發(fā)一般分為一級開發(fā)和二級開發(fā)。
1)、土地一級開發(fā),是指政府實施或者授權(quán)其他單位實施,按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃和年度土地一級開發(fā)計劃,對確定的存量國有土地、擬征用和農(nóng)轉(zhuǎn)用土地,統(tǒng)一組織進行征地、農(nóng)轉(zhuǎn)用、拆遷和市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行為,包含土地整理、復墾和成片開發(fā)。
通俗點來說就是土地掛牌前的開發(fā)工作。
2)、土地二級開發(fā)是指土地使用者從土地市場取得土地使用權(quán)后,直接對土地進行開發(fā)建設(shè)的行為。
通俗點來說就是開發(fā)商蓋樓、賣樓的工作。
3、土地開發(fā)權(quán)有的特征:
1)土地開發(fā)權(quán)是一種與土地所有權(quán)相分離的國家主張的財產(chǎn)權(quán)。土地開發(fā)權(quán)是基于土地利用的社會性、廣泛性,基于土地發(fā)展程度,土地所有權(quán)是基于土地表面,對土地的占有、處分,超過一定范圍應(yīng)該屬于土地開發(fā)權(quán)范圍。
2)土地開發(fā)權(quán)能恰當?shù)姆从惩恋厥褂脵?quán)的行使范圍。土地開發(fā)的程度包含著從陸地向上和向下延伸。使用者雖然增加容積率、向下開發(fā)地下空間等土地開發(fā)程度擴展行為屬于土地開發(fā)權(quán)力的范疇。
3)土地開發(fā)權(quán)的流轉(zhuǎn)性。作為從土地使用權(quán)中分離出來的土地權(quán)益形式,同樣具備流轉(zhuǎn)性,土地開發(fā)權(quán)利有大小之分,要體現(xiàn)公平就需要流轉(zhuǎn)。如商業(yè)用地的土地開發(fā)權(quán)就是集中了公共綠地等禁止建設(shè)用地的開發(fā)權(quán)利的轉(zhuǎn)移。