當(dāng)我們談及城市與城市之間的關(guān)系，除了競爭，更多討論的是城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展。
國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興對長三角城市群和京津冀城市群做了一個比對。長三角城市群有一個中心城市上海，有常住人口超過500萬的特大城市南京，還有很多中等城市，以及大量的小城市，這些城市共同構(gòu)成一個三角形的城市群，保障了其可持續(xù)發(fā)展能力、經(jīng)濟(jì)活力和區(qū)域的協(xié)調(diào)性。
如何提升城市群的彈性和包容度
相反，京津冀城市群擁有兩個超級大城市——北京和天津，中間城市卻出現(xiàn)斷檔，像河北的石家莊和保定，都不能算是具有很強(qiáng)競爭力的大城市。因此，資源單向地向北京和天津聚集，二級城市和特大城市之間不能形成有效地反饋，F(xiàn)在之所以大力建設(shè)雄安新區(qū)、通州新區(qū)，還鼓勵一些城市大幅度發(fā)展，就是希望補(bǔ)上這個斷檔。
“凡是呈現(xiàn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群，都可以健康地發(fā)展，而且彈性和包容度都比較大。凡是中間斷檔的，發(fā)展就會存在一定障礙，所以，我國城市化一直堅持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展這一方針，始終沒有改變過。”仇保興總結(jié)道。
在被問及長三角城市群如何深化城市群規(guī)劃、進(jìn)一步提升城市之間的協(xié)同水平時，仇保興指出，一是基礎(chǔ)設(shè)施共建，實現(xiàn)互聯(lián)互通；二是生態(tài)環(huán)境共保；三是資源共享，特別是不可再生資源；四是支柱產(chǎn)業(yè)共塑。“如果產(chǎn)業(yè)梯度分布合理，整體的創(chuàng)新能力就會提高。”
