原則一:以特色作為城市的規(guī)劃導向
中國古人規(guī)劃講究風水,這種理念體現(xiàn)到現(xiàn)代就應該是因地制宜,以及與自然保持和諧,每個城市都應該根據(jù)自身的自然和地理條件來發(fā)展。與之相伴的,還有城市的人文氛圍,城市在發(fā)展的過程中,形成了自身的歷史傳承,包括建筑風格、歷史遺跡、民間風俗等,這些在城市規(guī)劃中都需要體現(xiàn)。
一個城市的規(guī)劃,重要的就是利用好自身的地理和人文條件,打造城市特色的空間布局和人文景觀。你不能把江南的水鄉(xiāng)搬到平原、峽谷地帶,那不叫文化塑造,而是生搬硬套,也融入不了城市的生活。
現(xiàn)代由于技術(shù)進步,我們在做城市規(guī)劃時可以采用更多的技術(shù)手段,但這有時候是對城市特色的破壞。
例如盲目追求高樓大廈就是其中之一,但高樓大廈,不僅使城市失去了傳統(tǒng)的風貌,其實對城市的環(huán)境也會帶來影響,而我去過的騰沖就反其道行之,整個城市很少有高樓大廈,反而給人帶來格外舒服的感覺,我不是反對高樓大廈,但尤其在小城市一定要截至,城市并不是容積率越高越好;再比如,許多城市為了擴張移山填海,這樣人造的地理環(huán)境就一定好嗎?重慶的山城不是也很有特色,在城市中保留一些自然景觀不是更好嗎?
重慶
中國許多城市都有“XX八景”的說法,這些風景如今何在,希望我們在城市規(guī)劃中,能找回這些遺失的美景。
原則二:以促進城市人氣和活力為追求
一些城市規(guī)劃看起來很現(xiàn)代化,對土地的利用也很有規(guī)劃和科學,但這些規(guī)劃里面少了一個重要的元素,那就是人氣,為什么會沒有人氣,因為全是鋼筋水泥的物理隔絕,一些城市公建,看起來很氣派,綠化也很好,但其實中看不中用,因為不適合市民的日常活動。
城市很少有公共活動空間,兒童缺乏游憩場地,年輕人缺乏運動場地,老年人缺乏公園綠地,以至于經(jīng)常跟年輕人爭搶廣場舞的地盤等等。這些都是在未來的城市規(guī)劃中需要改善的,我們的城市需要更多的社區(qū)兒童區(qū)、城市休閑公園、公共運動場等這些接地氣的活動場所,也需要更多的生活服務設施。
原則三:完善城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
我一直認為,城市要發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是靠規(guī)劃出來的,這并不是指城市在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面就毫無作為。
首先,城市可以完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,包括配套的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策、土地政策等等;其次,城市可以制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導政策,例如在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新等方面進行更多的投入,完善相關(guān)配套設施。
落實到規(guī)劃方面,重要的是城市的商業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,前者的目標是繁榮城市商業(yè)生態(tài)、促進城市消費,以及更好的為城市居民生活服務,而后者是城市重要的經(jīng)濟和財政來源,二者缺一不可。