1.宏觀經(jīng)濟(jì)條件調(diào)控的手段
一，通過(guò)對(duì)城市土地和空間使用的配置即城市土地資源的配置進(jìn)行直接的控制。
二，城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)開(kāi)發(fā)權(quán)的控制，這種管理可以根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展演變及其需求，對(duì)不同類(lèi)型的開(kāi)發(fā)建設(shè)施行管理和控制。
2.保障社會(huì)公共利益
城市規(guī)劃通過(guò)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然資源等的分析，結(jié)合未來(lái)發(fā)展的安排，從社會(huì)需要的角度對(duì)各類(lèi)公共設(shè)施等進(jìn)行安排，并通過(guò)土地使用的安排為公共利益的實(shí)現(xiàn)提供了基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi)發(fā)控制保障公共利益不受損害。
3.協(xié)調(diào)社會(huì)利益，維護(hù)公平
這里主要指由土地和空間使用所產(chǎn)生的社會(huì)利益之間的協(xié)調(diào)。首先，城市規(guī)劃以預(yù)先安排的方式、在具體的建設(shè)行為發(fā)生之前對(duì)各種社會(huì)需求進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而保證各群體的利益得到體現(xiàn)，同時(shí)也保證社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)。其次，通過(guò)開(kāi)發(fā)控制的方式，協(xié)調(diào)特定的建設(shè)項(xiàng)目與周邊建設(shè)和使用之間的利益關(guān)系。
4.改善人居環(huán)境
