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城市的發(fā)展要遵循城市規(guī)律(三)

2020-10-28 00:39:44 正大城發(fā)
第六,城市要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
 
城市集聚的人口和經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,要適應(yīng)城市的自然生態(tài)和資源稟賦,而不是反過來。水資源、土地資源、環(huán)境容量是城市規(guī)模的一個“物理棚頂”,決定著城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等;而城市是個高密度集聚經(jīng)濟(jì)和人口的空間,開發(fā)強(qiáng)度必然是比較高的,但也須要控制開發(fā)強(qiáng)度,不能夠?qū)⒊鞘凶兂梢粔K一望無際、密不透風(fēng)的“水泥板”。
 
在城市建設(shè)的控制線之內(nèi),要保留必要的生態(tài)空間;在城市建設(shè)的控制線外,要保留必要的農(nóng)田。城市要有底線思維。遭遇突發(fā)事件時,能夠保障不宜跨區(qū)域調(diào)入農(nóng)產(chǎn)品的基本供給。比如綠色化、循環(huán)化的養(yǎng)豬廠,完全可以布局在城市周邊,與城市和平相處,并不是特大城市周邊就不能種菜、養(yǎng)豬。
 
第七,空間結(jié)構(gòu)要均衡。
 
城市是多種功能的集合體,各種功能都要占用空間,關(guān)鍵是空間結(jié)構(gòu)要合理。工業(yè)用地多,居住用地少,就會帶來工業(yè)用地的低價格和居住用地的高價格。用居住用地的高價來補(bǔ)貼工業(yè)用地的低價,這是我們國家目前的普遍狀況。這樣必然會帶來高房價,然后城市的房價過高就會導(dǎo)致人才甚至人口的流出,城市有會失去活力和動力。
 
生活服務(wù)用地和居住用地要均衡。生活服務(wù)用地少,就難免出現(xiàn)“拆墻打洞”現(xiàn)象。如果居住用地少、商服用地多,就會出現(xiàn)目前一些城市所出現(xiàn)的:一邊是寫字樓高空置,另一邊是住宅短缺的“冰火兩重天”。